创新财政资金支持模式 密云“拨投联动”机制促

人民网北京3月9日电（记者鲍聪颖）为破解科技成果转化初期融资难、落地难问题，近日，《密云区科技成果转化“拨投联动”实施方案（试行）》（以下简称《方案》）正式印发实施。该方案通过创新财政资金支持模式，构建“先拨款、后转股、可退出”的长效机制，为科技成果在密云落地转化注入强劲动力，助力区域产业高质量发展。

记者了解到，《方案》明确设置“拨投联动”专项资金，重点支持新能源汽车集群产业、生命健康服务产业，以及先进装备、生态环保等战略性新兴产业和未来产业领域的科技成果转化。支持对象涵盖企业以及高校、科研院所、医疗卫生机构、国家高新技术企业的创业人才团队，旨在吸引优质科技成果、创新资源和人才团队在密云集聚，推动科技创新与产业创新深度融合，助力构建具有密云特色的现代化产业体系。

在资金支持标准方面，《方案》实行差异化扶持，兼顾优质项目培育与潜力项目孵化。对经评审符合“拨投联动”支持条件的企业或创业人才团队，以科研项目形式给予最高200万元资金支持。同时，为培育区域产业发展基础、吸引优秀创新人才，对评审入围但暂未达到“拨投联动”支持条件的潜力项目，择优以科研项目方式给予一次性10万元资金支持，助力其完善技术、培育市场，加快达到产业化条件，获得支持的项目需在一年内完成企业设立。

为规范资金管理、实现良性循环，《方案》明确了清晰的转股及退出机制。项目从资金拨付到转股，原则上不超过2年，当企业或创业人才团队项目新设企业开展社会融资、挂牌、上市、被并购等情形之一时，即认定为达到转股条件，前期拨付的支持资金原则上转为股权投资，股权持有期限原则上不超过5年，退出后本金将滚动返还至“拨投联动”专项资金，形成财政资金循环使用、可持续支持的良好格局，既发挥财政资金“雪中送炭”的扶持作用，又通过市场化机制实现资金保值增值。

此次《方案》的印发，是密云区深化科技体制改革、激活创新发展动能的重要举措，更是落实区域高质量发展要求的具体实践。“拨投联动”模式的实施，将有效补位“耐心资本”供给，撬动多元社会资本参与，打通科技成果转化“最后一公里”，推动一批具有技术先进性、市场潜力的科技成果在密云落地产业化，为区域新质生产力发展提供有力支撑，助力打造高品质“科学家之城”和现代化产业集聚区。

密云区科委相关负责人表示，下一步将全力做好优质科技项目储备、筛选和培育，吸引高层次人才、高科技企业、高水平团队向密云集聚。