上海水预算管理试点建设全面启动

依水而兴的上海，水在助力城市高质量发展中的作用有望进一步提升。随着上海日前全面启动水预算管理试点建设，这样的作用也将更易被感知。未来的企业或区域发展质量情况，有望像人体血液反映健康状况一样，通过取用水情况也能“折射”出一部分特征。

水是个体生命和城市发展必不可少的资源。达标之水更加来之不易。只是，长期以来，由于供应充足，用户们就像用电、用气一样，不到停水或水质不好之时，就是“无感使用”。

社会高质量发展，每一滴水也当用在“刀刃”上。为精打细算更高质量用好水资源，奉贤区2024年就在全市率先试点水预算管理。试点中，奉贤区以全区自备水取水户和金海街道公共供水管网内用水大户为对象，立足水资源收支平衡原则，以精细化、智慧化管理为支撑，将区域可用水量以“预算”形式分配至取用水户，精准核定各级各类用水主体合理用水量，并就结余的水预算指标通过水权交易方式进行市场化流转，激发用水主体节水内生动力，约束和引导有限水资源向高效益的产业和项目流转。

如此一来，当区域可用水量以“预算”形式分配至自备水取水户后，相关用水主体需“量入为出”用好每一滴水。自备水取水户用水量少于预算的，可将结余水预算指标通过水权交易平台流转获益；用水量超出预算的，则需通过水权交易平台另行购买指标。

迈出探索实践的关键一步后，上海已于2025年积极申报省域水预算管理第二批试点，成为第一个开展水预算管理试点的直辖市。在日前全面启动水预算管理试点建设前，上海曾在专项调研、专题研讨、多方论证等一系列严谨细致的前期筹备工作后，于2025年12月1日正式印发了《上海市水预算管理试点实施方案》。