建筑业既是国民经济的重要支柱产业,也是基础性产业。数据显示,2025年建筑业增加值占国内生产总值比重为6.16%。自2016年以来,建筑业增加值占国内生产总值的比例始终保持在6%以上,建筑业的国民经济支柱产业地位依然稳固。
建筑业将面临哪些改革发展机遇?住房和城乡建设部部长倪虹介绍,“十五五”时期,将以提供高品质建筑产品为根本目的,培育建筑业新质生产力,推动建筑业提质升级,打造“中国建造”升级版。
推进建筑业发展将重点抓产业。我国将把科技创新和应用摆在突出位置,大力发展智能建造等新型建造方式,推进形成与之相适应的工程组织实施方式,培育现代化建筑产业工人队伍。
今年的《政府工作报告》提出,发展智能建造,培育现代化建筑产业链。对此,同济大学教授王广斌认为,智能建造所要培育的,是“以现代产业体系方式建造”的能力,是把产业链做强、把供应链做优、把生态圈做活的能力。
建筑业发展要抓市场。改革完善建筑市场机制,既“放得活”,又“管得好”,激发经营主体活力和动力,用标准化、信息化、法治化手段管住该管的,构建诚信守法、公平竞争、追求品质的建筑市场环境。2025年底召开的全国住房和城乡建设工作会议提出,规范建筑市场秩序,深入开展房屋和市政领域工程招标投标突出问题专项整治。
建筑业发展要抓现场。坚持以质量为本,从标准、技术、材料、管理、法规等方面协同发力,提高建筑品质。将安全理念嵌入设计、建造、运维全过程,推动建立房屋全生命周期安全管理制度,把安全底线守得更牢。
好房子建设为建筑业带来发展契机,也有助于带动建筑业高质量发展。今年的《政府工作报告》提出,有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设,实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。“好房子”建设再次写进《政府工作报告》。浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬认为,这一部署为住房产品供给升级与人居品质提升划定了清晰路径。
倪虹介绍,近年来,我国全链条推进“好房子”建设,这项工作已经起步成势。2025年,新版《住宅项目规范》颁布实施,有14项提升,包括将住宅层高提高到不低于3米,规定4层起要加装电梯等。
住房和城乡建设部出台了关于提升住房品质的意见,对“好房子”建设作出全面部署,今年将指导各地抓好落实。要继续围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”,既把新房子建成“好房子”,也把老房子逐步改造成“好房子”,带动产业链升级,以安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”供给,满足人民群众多样化住房需求。
倪虹表示,“好房子”建设是科技、设备、材料集成应用的重要场景,有很大发展空间。房地产企业和建筑企业要看到,建设“好房子”,将是产业转型发展的新赛道,今后企业竞争,拼的是新科技、高质量、好服务,谁能抓住这次机遇、转型发展,谁能为群众建设“好房子”、提供好服务,谁就能有市场、有发展、有未来。
今年的《政府工作报告》还提出,高质量推进城市更新,稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。各地将编制实施“十五五”城市更新专项规划,抓好城市体检、更新试点,实施一批民生工程、发展工程、安全工程。高质量开展城市更新也将为建筑业发展带来机遇。
建筑业发展将抓“出海”。数据显示,2025年,我国建筑业对外承包工程业务完成营业额1788.20亿美元,比上年增长7.74%;新签合同额2892.20亿美元,比上年增长8.20%。对外承包工程完成营业额连续4年、新签合同额连续3年保持增长。未来,我国将发挥“中国建造”整体优势,整合建筑业上下游产业链,鼓励和支持建筑企业“走出去”,稳步提升建筑业在全球产业分工中的地位和竞争力。(经济日报记者 亢 舒)
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