随着多区乡镇国土空间规划陆续获批，一幅首都乡村全面振兴的壮美蓝图将一步步从规划愿景变为美好现实。记者昨天从市规自委获悉，截至目前，全市120个乡镇国土空间规划已全部编制完成，审查报批率达97.5%，其中延庆、昌平、顺义、门头沟、怀柔、平谷区所涉规划已全部获批。规划成果将服务首都乡村全面振兴，支撑高质量发展。
引导培育特色主导产业
北京市域面积约1.64万平方公里，乡村地区约1.3万平方公里，占比约80%，包含120个乡镇，覆盖2500多个村庄。乡村规划兼顾不同乡镇的资源禀赋与发展差异，在统筹安全韧性、生态保护与经济发展前提下，为乡村全面振兴提供空间保障与发展支撑。
目前，本市已形成一批支撑乡镇高质量发展的规划成果，引导昌平区南口镇、平谷区马坊镇等新市镇及平原乡镇培育特色主导产业，增强综合承载能力；助力门头沟区清水镇、延庆区井庄镇等山区乡镇依托生态涵养功能，带动本地农民持续增收。
政策创新破解发展难题
一套规划成果、一个管理办法、一套规则政策、“一张图”信息系统、一个统筹协同平台——本市在乡村地区构建起“五个一”规划管理制度体系，提升规划治理的系统性、科学性。
以政策创新为例，《关于加强点状配套设施用地管理促进乡村振兴的指导意见》专门解决乡村小微项目用地难题。此前，乡村发展常面临“大项目不合适，小项目没政策，既怕违规又怕干不成”的困扰。该政策将点状配套设施用地分为建设用地和非建设用地两种类型，明确差异化管理标准，支持休闲农业、农文旅融合、乡村旅游等新业态新需求。
近期，全市首个全流程点状配套设施用地项目在延庆区香营乡香营村延香海棠园落地。该项目服务区域海棠种植面积440亩，点状配套设施用地约1200平方米，涵盖分拣包装、暂存保鲜、农事休憩、科普展示等配套功能，让生态资源转化为实实在在的发展动能。
共创联盟形成发展合力
如何更好地发挥首都在农业领域的人才、资源和科技优势？市规自委、市农业农村局、市文旅局以“共创”为核心理念，联合制定并组织实施“京韵乡村”共创计划，凝聚多方力量，成立共创联盟，让“京韵乡村”成为北京乡村全面振兴的特色名片。
目前，已有22家单位成为共创联盟发起方，包括中规院（北京）规划设计有限公司、北京建筑大学、北京农商银行、北京市农业投资有限公司等，涵盖高校、规划设计机构、金融机构、媒体平台、行业协会等多方力量。
联盟将开展“京韵乡村”实践案例总结推广，围绕“百千工程”建设、乡村旅游高质量发展等内容，定期开展实践案例总结与推广，提炼可复制、可推广的经验做法，为全市乡村全面振兴提供实践范本。
共创计划还将推动责任规划师、建筑师制度向乡村延伸，支持新农人、返乡创业者、乡村主理人等共建共享、共同参与。市规自委相关负责人表示，该计划将通过资源整合与品牌塑造，以“共创”模式为乡村注入持续发展动力，推动首都乡村从“宜居”向“宜居宜业宜游”全面升级。
案例示范
昌平区南口镇：
建设“科学家小镇”
《南口镇规划》以清华南口国重基地为引擎发展科创集群，创新提出“科学+城”的发展理念，规划建设集教育、医疗、住宅为一体的“科学家小镇”，打造科教引领、产城融合、功能齐全、品质一流的城市复兴新地标。
延庆区井庄镇：
打造全域旅游目的地
《井庄镇规划》依托乡村特色与民俗文旅资源，聚焦花园小镇全域旅游目的地建设，打造特色产业发展之路。（记者 陈雪柠）
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