许光建：畅通资源循环利用链条

当前，由于回收市场尚未健全以及消费者对信息泄露的普遍担忧，废旧手机的回收率一直不高。大量废旧手机留存在消费者家中，使其包含的多种稀贵金属不能通过回收处置获得再利用，相当于海量宝贵资源被闲置甚至是浪费。作为资源循环领域的央企，中国资环集团以“芯碎无忧”平台破局，构建起覆盖全国的“回收—拆解—利用/熔炼”一体化网络，对加快、优化废旧手机循环利用模式发挥了引领作用。更为可喜的是，行业内多家企业积极跟进，在以旧换新、智能验机、原厂回收、规范拆解、标准制定等方面协同发力，共同推动了废旧手机资源循环行业的优化升级。

中国资环集团的实践表明，在资源回收利用领域，实现有效市场与有为政府的有机结合，是畅通资源循环利用链条、提升资源循环利用效率的关键路径。就废旧手机回收利用而言，一方面要充分发挥市场机制作用，善用网络平台，促进市场参与者充分竞争、优势互补、共赢发展；另一方面，也需要政府部门通过适当干预和有力支持，切实保护消费者合法权益，推动行业标准制定，规范市场参与者行为。同时，提高废旧手机的资源化程度，离不开科技创新与推广应用。“国家队”的入局，不仅有助于破解行业长期存在的痛点，更能通过技术创新和模式创新，为资源循环利用产业注入新活力，并带动更多民营企业积极参与，共同推动行业高质量发展。

展望未来，随着手机安全回收处置模式逐步拓展到电脑、硬盘等电子电器全领域，以及废旧电子电器末端资源回收再利用平台、废旧电子产品梯次利用交易平台的建立，我国资源循环利用产业将形成更完整、更有效的现代化体系，为绿色低碳发展提供坚实支撑。

（本文来源：经济日报 作者系中国人民大学公共管理学院教授 许光建）