北京一季度优化营商环境成效显著 以“伙伴式”

人民网北京4月23日电（记者池梦蕊）北京市始终将优化营商环境作为激发市场活力、推动高质量发展的重要抓手。今年年初，北京市以“伙伴式”服务理念连续9版迭代推出系列改革举措，有力支撑了全市经济运行良好开局。

公平竞争环境持续优化

修订《北京市重大政策公平竞争审查会同审查暂行办法》，明确会审范围、优化会审程序等，一季度对100余件政策文件进行审查，实现各区政府重大政策措施审查“全覆盖”。建立市级反垄断反不正当竞争专家库，为深入实施公平竞争政策提供坚实的专业人才保障。印发通知明确异常低价审核标准和审查流程，加快推进招标代理机构统一登记，累计完成450家代理机构登记和推送，进一步规范政府采购与招标代理。升级北京市企业融资综合信用服务平台，集成了全市40余家金融机构的395款信贷融资产品，服务超2000家企业获得贷款约160亿元。建立海外知识产权保护“小快灵”工作机制，制定涉外知识产权保护服务专家库建设方案、涉外知识产权保护服务专家库管理办法以及“人工智能+”海外知识产权维权援助数据服务建设方案，强化涉外知识产权保护。

法治保障体系不断完善

推动民营经济促进、人工智能产业发展等重点领域立法。深化“无事不扰”企业清单动态管理，细化纳入、移出条件和程序，扩大清单覆盖范围。建立“标准打架”协调机制，严格落实裁量权基准制度，完善全市统一免罚事项清单，推行规范审慎柔性执法。打通行业主管部门与综合执法部门“两张清单”，建立完善案件线索移送机制，推动检查和处罚结果数据共享共用。拓宽社会监督渠道，推行企业自主申报直报监测点，引导企业通过“京通”平台参与监督反馈。北京仲裁委发布《临时仲裁服务规则》，为企业提供更加多元的仲裁服务。

政务服务效能全面提升

开展登记注册规范提升行动，全面更新登记注册一次性告知单和文书表格，制定公司登记注册服务规范；推动建立全市标准化经营场所（住所）库，在全市范围内推广住所标准化登记。在城市更新领域探索老旧小区、老旧厂房改造等场景全链条审批指引。上线北京国际版门户网站意大利语版，网站覆盖语种增至10个。发布“首都公共就业服务地图”，一图集成全市就业服务站、零工市场、培训机构、评价机构等就业服务实体，在地图上一键获取活动报名、岗位查看、简历投递及职业指导预约等服务。完成在线监管平台增设管线及施工信息“一口查询”功能，实现“一站式”报装平台及市政企业电子证照调用。

投资贸易环境更加便利

出台数据跨境流动便利化综合配套改革3.0版方案，聚焦医疗健康、人工智能等6个重点领域，开展“一业一策”，推动数据跨境向赋能产业全链条协同拓展。发布2026年首批生物医药研发用物品进口“白名单”，持续释放惠企效能。增值电信、生物技术等领域扩大开放提速加力，从首批、首家的“零星试水”，到目前参与企业已达80余家。大兴机场综保区进口药品通关抽样响应再提速，企业1小时内可完成进口药品抽样、资料预审核与样品接受。通过加强指引、简化流程、快速验核、提供多语种服务等系列措施，不断提升离境退税服务水平，今年前2个月，北京海关验核离境退税申请单超1.8万票，验核总金额共计2.41亿元，同比分别增长563.15%、43.78%。

北京市发展改革委营商协调处副处长巩固表示，下一步将加快推进 2026 年营商环境改革任务落地，高质量编制 "十五五" 营商环境专项规划，以首善标准的 "北京服务" 助力企业发展，为首都高质量发展注入更强动力。