《北京市长城保护条例》3月1日起施行。本市坚持“大保护”理念，将长城本体和相关文化遗产、长城赋存环境等都纳入保护范围，系统构建长城保护与传承利用新格局。

市文物局介绍，相较于2003年出台的《北京市长城保护管理办法》，此次《条例》增设“利用与传承”专章，明确建立参观游览区评估管理和动态调整制度，逐步推动符合条件的长城点段有序开放。

京津冀携手保护修缮

此次《条例》施行，实现了长城保护从政府规章到地方性法规的立法层级提升。市文物局介绍，《条例》立足北京长城保护管理实际，坚持“保护第一”原则，构建系统性保护机制，明确适用范围涵盖长城本体、相关文化遗产及赋存环境，体现整体保护理念。

本市建立“整体保护、分段管理、逐级负责”的工作体系，以首善标准引领大型线性文化遗产保护管理，建立市、区、乡镇（街道）三级保护责任机制，强调将长城保护经费纳入各级财政预算。

北京长城文化研究院常务副院长汤羽扬参与了《条例》的立法调研与制定工作，她介绍，“推动区域协同保护”是此次《条例》施行的亮点。本市进一步完善多部门协同治理格局，压实乡镇属地责任，强化日常巡查监测；推动京津冀在长城保护修缮、联合执法、开放利用等方面的深度合作，形成区域协同保护合力，破解长城保护难题，推动长城保护事业高质量可持续发展。

本市还将加强与长城沿线各省区市开展长城文化研究、长城保护修复技术交流、信息共享、联合宣传展示等工作，共享长城保护经验成果。

运用电子围栏制止“野爬”

北京段长城全长520.77公里，从东至西横跨平谷、密云、怀柔、昌平、延庆、门头沟六区。《条例》施行后，长城资源的保护手段将更加“智慧”。

本市强化科技支撑，推动建立“天地一体、动态监测、数据共享”的智慧监管体系，通过遥感测绘、三维建模等技术手段，实现对长城本体及环境风险的实时感知与预警；同步建设数字档案平台，系统记录长城形制特征与保护状况，为修缮设计与风险管理提供数据支撑。

“《条例》强调以技术赋能提升长城保护工作的科学性，从‘看得见’转变为‘管得住’，确保长城保护的精准性和可持续性。”汤羽扬说，本市已开展长城保护的多学科协同研究工作，提升长城研究性修缮、预防性保护、监测预警水平。

以延庆区为例，大庄科段长城是首批长城保护研究性修缮试点项目之一。延庆区文物所所长于海宽介绍，大庄科段长城研究性修缮项目改变了以往“哪里损坏修哪里”的抢救性保护模式，通过多学科协同、全过程数字化跟踪的方式，完成数字化动态档案记录、考古发掘等任务，形成长城保护的“北京经验”。

“以往单靠人力巡查监管长城，如今也有了科技助力。”于海宽说，为解决攀爬“野长城”等难题，《条例》创新监管方式，允许区文物部门、长城保护机构等采用电子围栏等科技手段，提示攀爬风险、劝阻攀爬行为，使长城保护管理更加精细化。

16.5公里长城游览线将贯通

长城活化利用增添新路径。《条例》设立“利用与传承”专章，明确建立长城参观游览区评估管理和动态调整制度，坚持“保护优先、合理利用”原则，推进长城国家文化公园和长城文化带建设；对符合条件的长城点段，通过核定游客承载量、推广预约限流等措施，实现有序开放，逐步满足公众走近长城、亲近长城的需求。市文物局将每5年对长城是否持续符合开放条件进行评估。

本市鼓励开展研学教育、文创开发、数字展示等活动，支持沿线文化场所开展主题展示，增强文化传播力，让长城文化融入现代生活，成为传承中华文明的重要载体。

今后，更多长城“风景线”将亮相。目前，延庆区正在打造八达岭世界级长城大景区，一条16.5公里的长城游览线将率先贯通，串联水关长城、八达岭长城、古长城和花家窑长城。“今年，我们将推动八达岭至花家窑段长城贯通开放。”延庆区长城管理处副主任李静介绍，延庆正在规划3条主题旅游线路，为长城大景区建设奠定基础。

市文物局表示，今年还将加快制定长城参观游览区管理办法、长城保护用地补偿标准、长城保护员管理指导意见等配套文件，推动构建“政府主导、社会协同、全民参与”的保护新格局，让长城保护成果更好地惠及公众。（本报记者 李祺瑶）

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