“新基建工程”是今年政府工作报告中出现的新词。全国政协委员、天娱数科董事长贺晗认为，我国算力建设的重心，正在从“扩容”走向“成网”，从“建节点”走向“优体系”，下一步的政策举措、产业布局将侧重在“智算怎么建、算电怎么协同、全国怎么调度、价值怎么释放”方面，建议持续优化“东数西算”梯级调度体系，提升算力产业附加值。

结合今年政府工作报告提出的“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”“加强全国一体化算力监测调度”“支持公共云发展”等部署，贺晗认为，未来的算力建设，将更侧重在全国范围内的调度效率、网络效率、能源效率和产业转化效率。尤其是在大模型推理、多模态交互、智能体应用加快落地的背景下，算力需求正从过去相对单一的训练型需求，转向训练、推理、在线调用、持续服务并重的复合型需求。

贺晗说，算力是“打造智能经济新形态”的重要发展底座，下一步，“东数西算”工程需要更加侧重于全国一体化算力网的梯级调度、绿色协同和价值重塑。

对此，他建议，首先，应尽快摸清全国算力“家底”，把“全国算力一本账、调度一盘棋、服务一张网”落到实处。完善统一的标识、接口、计量、结算等基础制度，让算力资源从“分散建设、各自使用”走向“全网可视、统一调度、按需配置”。

其次，完善“算电协同”机制。“在实现‘双碳’目标背景下，发展算力，要把降低全国算力网综合能耗、传输损耗和碳强度放在更加突出位置。”贺晗建议，完善和落实绿电直供、源网荷储一体化、绿证交易等机制，将绿电占比、单位算力能耗、负荷调节能力等纳入重大项目评价体系。

最后，提升算力产业的附加值，更加重视“模型即服务”“智能体即服务”“数据治理服务”等高附加值环节，将算力资源转化为模型能力、调度能力、服务能力和产业价值。