“规划‘森林’,让‘树木’自由生长”,外国学者曾对中国的五年规划作出形象描述。从“国家大事”到“身边小事”,“十五五”规划纲要草案涉及经济社会发展方方面面,与你我息息相关。
不妨从三个关键词入手,读懂发展蓝图中“大家”与“小家”的联结。
把方向。方向明晰,才能人心齐、步伐实。“十五五”规划纲要草案围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等方面,提出20项主要指标。各地区各部门根据五年规划,制定各级各类规划,推动政府、市场、社会和公众同频发力,实现自身发展“小逻辑”和国家发展“大逻辑”的契合。
抓重点。抓住主要矛盾和突出问题,才能精准发力。“十五五”规划纲要草案聚焦推进中国式现代化的基础支撑和瓶颈制约,作出针对性部署。比如,针对有效需求不足,要求“大力提振消费”“扩大有效投资”“纵深推进全国统一大市场建设”。通过对重大战略任务进行安排,能够在重要领域集中投入力量,力争取得突破性进展。
重平衡。“经济发展和社会发展相辅相成,不能一条腿长一条腿短。五年规划之所以叫国民经济和社会发展规划,道理正在于此。”以“十五五”规划纲要草案提出6方面109项重大工程为例,既涉及“硬投资”也包含“软建设”,兼顾了当前和长远、发展和保护、有效市场和有为政府等关系,蕴含对规律的尊重与遵循。
“柴米油盐、三餐四季,每个‘小家’热气腾腾,中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”五年规划,体现的正是“大家”与“小家”互融。五年规划并非中国独有,然而坚持接续编制和实施五年规划的唯有中国,背后折射出中国集中力量办大事的制度优势,这也是我们成就事业的重要法宝。凝聚共识、精准发力、统筹兼顾,定能在实践中塑造引领未来的发展新优势。
《 人民日报 》( 2026年03月10日 08 版)
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