何小鹏代表：以制度创新打开低空经济发展新空

本报两会报道组　刘　钊

今年全国两会，低空经济再次成为代表委员热议的话题。全国人大代表、广东小鹏汽车科技有限公司（简称“小鹏汽车”）董事长兼CEO何小鹏在接受《证券日报》记者采访时表示，他聚焦低空空域管理优化和飞行汽车产业税收政策完善，呼吁以更具前瞻性的制度供给，推动飞行汽车产业加快走向规模化发展。

何小鹏认为，随着“十五五”开局起步，低空经济正从前期培育阶段迈向加速成长阶段。尤其是今年政府工作报告进一步提升了低空经济的战略定位，将其与集成电路、航空航天等并列，作为需要培育壮大的新兴支柱产业。这一表述释放出明确信号，意味着低空经济正在成为推动新质生产力发展的重要抓手。

在何小鹏看来，飞行汽车是低空经济中极具代表性的产品形态，也是新能源汽车、智能装备、人工智能等多领域技术融合的重要载体。经过多年发展，我国飞行汽车产业已进入技术研发提速、场景试点推进、产业化前期攻坚的关键阶段，产业发展势头逐步显现。但与此同时，制约行业进一步放量的瓶颈也日益清晰，特别是在低空空域管理和产业政策配套方面，仍有不少堵点有待打通。

针对这一现实问题，何小鹏提出，应推进建立军地民“三位一体”协同管理机制，并选择低空经济产业基础较好、空域资源条件较优、配套设施相对完善的区域，开展低空空域精细化管理试点，进一步提升地方发展低空经济的积极性和主动性。

除空域管理外，何小鹏还关注到飞行汽车产业税收政策尚不明晰的问题。他认为，应基于飞行汽车的核心属性和功能定位，明确符合适航标准的飞行汽车税收归类，并实施阶段性税收减免扶持政策，以降低企业研发、生产和市场推广成本，进一步激发市场需求。同时，应建立动态调整机制，推动产业从政策驱动逐步走向市场驱动。

值得关注的是，何小鹏对于低空经济的判断并非停留在单一产业层面。在他看来，低空经济的成长，离不开政策引导、关键核心技术突破和资本支持的共同发力。尤其是在政府工作报告首次提出打造“智能经济新形态”的背景下，飞行汽车不仅是交通工具创新的延伸，也有望成为智能经济、立体交通和高端装备制造交汇的新支点。

何小鹏表示，低空经济已连续多年被写入政府工作报告，其产业定位不断提升，显示出国家层面对这一领域的高度重视。伴随政策体系持续完善、应用场景逐步拓展、创新要素加快集聚，低空经济有望成长为新的经济增长极。对企业而言，当下既是技术突破的重要窗口，也是产业规则加快成型的关键时期。